Solarpflicht NRW: Wann bei Neubau und Dachsanierung PV Pflicht ist

Nordrhein-Westfalen hat die Pflicht zur Installation von Solaranlagen in der Landesbauordnung verankert (§ 42a BauO NRW). Die Details, etwa zur Mindestfläche und zu Ausnahmen, regelt die Solaranlagen-Verordnung NRW. Die Pflicht wurde schrittweise eingeführt und erfasst inzwischen neben Neubauten auch bestimmte Sanierungen im Bestand.

Für private Hausbesitzer in OWL sind zwei Auslöser relevant: der Neubau eines Wohngebäudes und die vollständige Erneuerung der Dachhaut an einem bestehenden Gebäude. Wer weder baut noch sein Dach komplett neu eindecken lässt, ist von der Solarpflicht nicht betroffen.

Diese Darstellung gibt unseren Recherchestand vom 23.10.2026 wieder und beruht auf der Solaranlagen-Verordnung NRW (GV. NRW. 2024 S. 332). Verbindlich ist der jeweils geltende Text der Verordnung. Im Zweifel hilft die Bauaufsicht deiner Stadt oder die Verbraucherzentrale NRW weiter.

Für neue Wohngebäude gilt die Solarpflicht in NRW, wenn der Bauantrag nach dem 01.01.2025 gestellt wurde. Wer ein Einfamilienhaus baut, muss eine PV-Anlage einplanen, die mindestens 30 Prozent der Bruttodachfläche belegt. In der Praxis ist das selten ein Problem, denn auf einem Neubau mit gut ausgerichtetem Dach ist eine PV-Anlage ohnehin eine der wirtschaftlichsten Investitionen.

Plane die Anlage am besten nach deinem künftigen Verbrauch und sieh die Mindestpflicht als Untergrenze. Ein Neubau hat meist eine Wärmepumpe, oft kommt ein E-Auto dazu. Eine Anlage, die nur 30 Prozent des Dachs belegt, deckt dann oft zu wenig ab. Wie du die passende Größe ermittelst, erklärt der Ratgeber Wie viel kWp brauche ich?.

Praktischer Tipp: Lass Leerrohre vom Dach zum Technikraum und einen ausreichend großen Zählerschrank direkt mit einplanen. Das spart später Aufwand.

Seit dem 01.01.2026 gilt die Pflicht auch für bestehende Gebäude, wenn die Abdichtung oder die Eindeckung des Dachs vollständig erneuert wird und die Arbeiten nach dem 01.01.2026 beginnen. Gebäude mit einer Nutzfläche von höchstens 50 Quadratmetern sind nach § 42a BauO NRW ausgenommen.

Entscheidend ist der Begriff "vollständige Erneuerung". Wenn du nur einzelne Ziegel austauschst, eine Dachseite reparierst oder die Dämmung von innen verbesserst, löst das die Pflicht nach unserem Verständnis nicht aus. Wenn dagegen die gesamte Eindeckung abgenommen und neu verlegt wird, bist du in der Regel im Anwendungsbereich.

Die gute Nachricht: Wenn ohnehin ein Gerüst steht und das Dach offen ist, ist der Zeitpunkt für eine PV-Anlage ideal. Die Unterkonstruktion lässt sich sauber in die neue Eindeckung integrieren, und du zahlst das Gerüst nur einmal.

Beim Neubau verlangt die Verordnung eine Belegung von mindestens 30 Prozent der Bruttodachfläche. Bei der Dachsanierung gilt die Quote für die Nettodachfläche, also die Fläche nach Abzug von verschatteten und nach Norden ausgerichteten Teilen, Aufbauten und Dachfenstern. Alternativ genügt bei der Sanierung eine Mindestleistung: 3 kWp bei Wohngebäuden mit bis zu zwei Wohneinheiten, 4 kWp bei drei bis fünf und 8 kWp bei sechs bis zehn Wohneinheiten. Wir rechnen das bei der Planung für dein konkretes Dach durch.

Ein Beispiel mit runden Zahlen: Hat dein Dach 60 Quadratmeter geeignete Fläche, müssen mindestens 18 Quadratmeter belegt werden. Mit heutigen Modulen von rund 2 Quadratmetern sind das etwa 9 Module, also grob 4 kWp. Für ein Einfamilienhaus mit Wärmepumpe oder E-Auto ist das deutlich zu wenig. Wir empfehlen deshalb, die Anlage nach Verbrauch zu planen und die Pflicht nur als Untergrenze zu sehen.

Die Verordnung sieht Ausnahmen vor, wenn die Pflicht im Einzelfall nicht sinnvoll erfüllbar ist. Nach unserem Stand sind das vor allem:

• Technische Unmöglichkeit, etwa wenn die Statik des Dachs keine Anlage trägt
• Unwirtschaftlichkeit, etwa wenn sich die Anlage nicht innerhalb von 25 Jahren amortisiert. Bei der Dachsanierung zählt auch, wenn die sonstigen Systemkosten mehr als 70 Prozent der Anlagenkosten ausmachen
• Entgegenstehende Vorschriften, zum Beispiel aus dem Denkmalschutz

Die Ausnahmen musst du in der Regel nachweisen. Lass dich dazu früh von deinem Architekten, Dachdecker oder der Bauaufsicht beraten. Ein pauschales "passt nicht" reicht nicht aus. Wie die Bauaufsicht in Bielefeld oder anderen OWL-Städten die Nachweise im Detail handhabt, haben wir nicht geprüft.

Wer die Solarpflicht bei der Dachsanierung erfüllen muss, hat einen Vorteil: Dachdecker und PV-Fachbetrieb können sich abstimmen, bevor das Gerüst steht. So läuft es reibungslos:

• Dachdecker und PV-Betrieb früh zusammenbringen, damit Haken und Durchdringungen beim Eindecken mitgeplant werden.
• Netzanmeldung parallel zur Sanierung stellen, damit die Anlage direkt nach der Montage in Betrieb gehen kann.
• Den Zählerschrank prüfen lassen, denn ein Umbau kostet oft mehr Zeit als die Montage.

Unsere Montage dauert maximal 2 Tage, das Gerüst kann also kurz nach dem Dachdecker wieder abgebaut werden. Für Anlagen, die bis zum 31.12.2026 in Betrieb gehen, gilt nach aktuellem Recht noch die feste Einspeisevergütung für 20 Jahre. Was danach geplant ist, steht im Ratgeber EEG-Novelle 2027.

Die PV-Anlage bekommst du mit 0 % Mehrwertsteuer. Weitere Vorteile findest du im Ratgeber PV-Förderung NRW. Was wir bei einer Komplettanlage übernehmen, siehst du auf der Seite Photovoltaik, deinen Richtpreis im Solarrechner.

Trag dein Vorhaben ein und prüf die Punkte nacheinander. Die Beispielzeile zeigt eine komplette Neueindeckung eines Einfamilienhauses mit Baubeginn 2026.